编者按：习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，即日起，本报推出“做实第一职责 走好第一方阵”系列报道，介绍相关派驻纪检监察组以具体化、精准化、常态化的监督检查，推动驻在单位走好践行“两个维护”第一方阵的实践做法。
驻国家发展改革委纪检监察组抓重点压责任破梗阻
护航“国之大者”落地落实
中央纪委国家监委网站 左翰嫡
近段时间，聚焦“十五五”时期目标任务，中央纪委国家监委驻国家发展改革委纪检监察组工作人员正着手谋划今年工作的重点，梳理出驻在单位承担的一系列重要任务，进而分解为一个个具体的项目、切口，形成年度的政治监督台账。
驻国家发展改革委纪检监察组坚持“以项目看单位”“以单位看项目”相结合，推进政治监督具体化、精准化、常态化。“既盯住监督项目涉及的部门、司局、人员，确保职能、责任可追溯；又对每个司局承担的任务列出事项清单，综合评价落实情况和效果，及时推动解决堵点淤点难点，为‘国之大者’保驾护航。”驻国家发展改革委纪检监察组组长孙怀新表示。
坚持深入一线，实地督导压实各方责任
2025年7月下旬，驻国家发展改革委纪检监察组副组长邵明朝走了一趟川藏铁路建设路段。从四川成都到西藏林芝，6天时间里，邵明朝会同国家发展改革委基础设施发展司的同志深入施工现场，与相关人员面对面交流，了解审计问题整改进度和项目建设中遇到的困难。
“调研监督临近收尾时，我们组织召开了一场多个部门、企业参与的座谈会，立足实际分析问题、提出建议，推动各方面充分沟通、打通梗阻、落实责任。”邵明朝告诉记者。
2025年是“十四五”规划收官之年。“力度大”，是驻国家发展改革委纪检监察组办公室干部吕亳龙对组里开展政治监督的印象：“驻在单位的一项重要职能，是制定和推动落实宏观管理政策。具体贯彻落实中有什么堵点、难点，只有深入一线才能摸透实情。为此，组领导2025年带队赴有关部门和地方走访调研50余次，着力发现问题、推动解决。”
从川藏铁路建设，到海南自贸港封关运作、长江经济带高质量发展……依托政治监督台账，驻国家发展改革委纪检监察组从驻在部门千丝万缕的工作内容中抽丝剥茧，准确把握监督重点，有的放矢开展监督。“政治监督不能‘撒胡椒面’，而是要‘四两拨千斤’，压实各方责任抓落实。”驻国家发展改革委纪检监察组一室干部苗地表示。
苗地举例说，比如“两重”“两新”政策落实，涉及的部门多、资金量大，驻国家发展改革委纪检监察组成立监督工作组，实地督导调研近80个项目，以约谈、座谈形式与120余人交流，全面了解情况。“我们与国家发展改革委党组先后开展两次专题会商，提出‘硬投资’和‘软建设’等方面需要关注的问题，党组专门印发整改方案及台账，要求各相关司局滚动落实。”苗地说。
此外，围绕“十四五”规划102项重大工程等重点任务，驻国家发展改革委纪检监察组近几年来每年制定监督方案，全程跟进监督。“2023年开展中期评估时，我们会同国家发展改革委走访13个省份、24个地市，参加7场片区座谈会，及时掌握进展情况。”苗地说，经过努力，102项重大工程已顺利完成规划目标任务。
健全学习机制，以学促干把握实践要求提升监督质效
2025年10月29日，在国家能源局，举行了一场以电力市场建设为主题的约谈。交流时，驻国家发展改革委纪检监察组四室干部卓宏注意到，“全国统一电力市场”是国家能源局市场监管司、法改司有关负责同志多次提及的关键词。
“这也是我们投入较多精力的一个领域。”卓宏告诉记者，2025年，共列席十余次相关会议，包括电力现货市场建设座谈会、区域电力市场启动会、月度调度会等，“主要盯几方面关键举措，一是健全‘1+6’的基础规则体系，为电力商品的自由流动统一‘度量衡’；二是加快建设省级电力现货市场，加强技术指导和工作督导；三是形成3个标志性成果，即建立跨电网经营区常态化电力交易机制、推动新能源发电全面入市、南方区域电力市场实现连续结算试运行；四是加强委局（国家发展改革委、国家能源局）、责任、监管等层面的协同。”
围绕建设全国统一电力市场做实监督，需要大量的专业知识储备。刚到新组建的负责联系国家能源局的四室时，卓宏几乎是从零起步。纪检监察组的一系列学习机制，让他很快梳理出一套贯通能源和纪检监察的知识框架。“首先是落实‘第一议题’制度，及时学习习近平总书记关于国家能源安全的重要论述和指示批示精神。在此基础上，我们从国家能源局调阅大量材料，与相关司局加强交流，了解中央巡视、审计反馈的重点问题及整改进展，在监督中加强学习，以便尽快熟悉面上工作。”卓宏说。
让卓宏感到尤其“解渴”的，是纪检监察组建立的专题业务辅导机制，“借助双周学习会议等平台，已开展了多期专题业务辅导，邀请驻在单位司局负责同志围绕核心职责和‘国之大者’任务授课，帮助我们更好理解把握党中央决策部署的核心要义和实践要求。”
随着了解的深入，监督也有了着力点。卓宏介绍，针对2025年初只有少数省级电力现货市场转入正式运行的情况，驻国家发展改革委纪检监察组强化督促提醒，推动驻在单位挂图作战、倒排工期，对进展较慢的省份进行督导。到2025年11月初，已有28个省份连续开展现货交易，省级电力现货市场实现基本全覆盖。
发挥系统优势，构建上下贯通内外配合监督网络
不久前，驻国家发展改革委纪检监察组三室有关负责同志正在完善一份关于构建大国储备体系的监督报告。在这份报告中，驻国家发展改革委纪检监察组总结了大国储备体系的总体建设进展，并提出了当前面临的问题挑战与下一步监督考虑。
“近年来，党中央对大国储备体系建设高度重视，我们也持续督促国家粮食和物资储备局履职尽责。”该负责同志介绍，由国家粮食和物资储备局直接负责监管的储备类别包括石油、煤炭、应急抢险救灾物资等，“以应急抢险救灾物资保障为例，我们不仅要关注物资调运保障情况，还要关注物资品种、规模、布局是否符合实际需求。”
围绕“十四五”相关规划目标完成情况、储备设施项目建设等重点，驻国家发展改革委纪检监察组坚持问题导向，定期向承担相应任务的司局了解情况。“特别是在项目建设方面，储备系统的项目大多采取邀请招标的形式，我们紧盯过程中的潜在风险，推动制定针对性措施。同时，抓住垂管模式的特点，深入部分垂管局开展现场调研，指导国家粮食和物资储备局机关纪委制定监督方案，在项目开工前进行廉政宣讲，并推动垂管局纪检组发挥作用，结合实际做实一线监督。”该纪检监察组三室有关负责同志说。
打造上下贯通监督体系的同时，驻国家发展改革委纪检监察组发挥系统优势，进一步强化监督联动。“一方面是强化与国家发展改革委、国家统计局、国家粮食和物资储备局、国家能源局及国家数据局这5家单位内部职能监督主体的联动，建立了各类监督常态化沟通会商机制，每个月与机关党委、办公厅、评估督导等部门会商交流，围绕发现的全面从严治党、党中央决策部署落实方面苗头性问题，逐一进行剖析，共同发力推动解决。”驻国家发展改革委纪检监察组办公室有关负责同志介绍。
另一方面，驻国家发展改革委纪检监察组在开展监督时更加注重联动监督，发挥整个纪检监察系统的力量。该纪检监察组办公室有关负责同志告诉记者，前段时间，聚焦推动“两重”“两新”政策落实，已经与驻住建、水利、交通等部门纪检监察组进行了一对一沟通，目前已与27家派驻中央和国家机关纪检监察组建立了联动机制。“把自身监督工作放在监督‘大盘子’里整体考虑，结合各驻在单位承担的职责任务，细化举措，同频共振，推动政治监督真正走深走实、发挥效能。”
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